Мусорная авантюра, или как заработать миллион?

Мусорная авантюра, или как заработать миллион?
Мусорная авантюра, или как заработать миллион?
Мусорная авантюра, или как заработать миллион?
Фото: mspros.ru
Корреспондент газеты «Местный спрос» разбиралась в хитросплетениях пилотного проекта по вывозу ТКО.

В последние полгода в Ивановской области, да и в других регионах России не утихает народное волнение по поводу запуска государственной реформы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Недовольные завышенным тарифом жители городов и сёл выходят на митинги, обивают пороги администраций, засыпают вопросами представителей регионального оператора. Последние соглашаются с мнением горожан и жителей частного сектора, но действуют в рамках своей компетенции.

Знай своих в лицо

Напомним, что конкурс на выбор регионального оператора по вывозу ТКО проводился среди двух организаций (ООО «Чистое поле-Иваново» и ООО «Чистое поле-Центр»), зарегистрированных в одном здании, имеющих одинаковых учредителей, а различие в предложенной стоимости услуг составило всего восемь сотых процента. Соглашение на оказание услуг регионального оператора заключено в январе этого года с ООО «Чистое поле — Центр» (в последующем наименование изменено на ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО»). Получается, что ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» само у себя «выиграло» конкурс в конце прошлого года.

До сих пор многие шуяне не понимают, что ранее вывозом мусора занимались МП ЖКХ и УК, заключившее соответствующие договора с ООО «Чистое поле». В результате смены названия ООО «Чистое поле» стало именоваться ООО «Чистое поле — Шуя», но зарегистрированы фирмы по одному и тому же фактическому адресу. Затем ООО «Чистое поле — Шуя» стало подрядной организацией регоператора. То есть в Шуе от перемены мест слагаемых меняется только стоимость услуги.

Мусор что горячая вода?

Недаром тарифная составляющая вызвала нарекания и народа, и «фронтовиков». Сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта в Ивановской области Дмитрий Сафонов отметил, что подходы к формированию тарифов вызывают недоумение. В тарифную составляющую, помимо расходов на сбор, вывоз и захоронение отходов, включены сбытовые расходы регионального оператора, плата за негативное воздействие на окружающую среду. На каком основании включается этот пункт, если в 2017 г. данный сбор не взимается. По подсчётам экспертов Народного фронта, расходы на сбор и вывоз мусора должны быть меньше в среднем на 50%, а расходы по захоронению отходов — в среднем на 10%. Кроме того, операционные расходы регионального оператора значительно завышены, считают общественники.

Напомним, что первоначально ожидался максимальный единый тариф на услуги рег-оператора в размере 104,60 рублей с человека. 22 июня на совещании правительства региона был озвучен тариф на вывоз ТКО для жителей Ивановской области — 91 рубль. Однако по итогам совещания губернатор Павел Коньков рекомендовал регоператору сделать так, чтобы плата не превышала 88 рублей, и не взимать плату более чем с трёх человек, проживающих в одной квартире. В результате тариф с 1 июля составил 88 рублей 72 копейки в месяц с человека. Но даже при этом стоимость мусора остаётся непомерно высокой и практически приравнивается к стоимости кубометра горячей воды.

Нехитрая арифметика

Расчёт тарифа вызывает недовольство и у жителей как МКД, и у жителей частного сектора. Во-первых, считают люди, тариф будет лишь до начала следующего года. Во-вторых, до принятия «мусорной» реформы жители МКД оплачивали утилизацию ТБО, исходя из тарифа 1–85 руб., умноженного на площадь квартиры. Сумма была фиксированная. И, например, с двухкомнатной квартиры площадью более 50 кв. метров, где прописано 2 человека, составляла чуть больше 95 рублей. С 1 июля плата для жильцов МКД выросла без малого в два раза, так как браться стала с количества проживающих. В нашем случае семья из двух человек стала платить 177–44 руб., но при этом количество мусора, выносимого на контейнерную площадку, не увеличилось. В частном секторе ситуация ещё хуже. Последний раз мешки с логотипом «МП ЖКХ» продавались за 38 рублей. Семье пенсионеров хватало этого мешка на два месяца, учитывая, что в жёлтую тару экономные хозяева складировали только то, что невозможно сжечь в бане или заложить в компостную яму. Следовательно, стоимость услуги по вывозу ТКО для семьи из двух человек подскочила больше чем в четыре с половиной раза!

Не весь мусор в тарифе

Пожелание губернатора выставлять счета не более чем на трёх человек, осталось на словах. «К сожалению, в виде нормативно-правового акта это обращение губернатора пока не вышло. Когда оно выйдет, мы не знаем. Мы на это обращение отреагировали. Все квитанции, которые мы выставляем, больше, чем на троих мы не присылаем. Если у нас договор с управляющей компанией, то квитанции люди получают от УК. Тут мы ситуацию контролировать не можем. Управляющей компании мы выставляем свой акт в соответствии с поручением губернатора. Где больше трёх человек, мы в любом случае пишем три. Что УК на уровне своих взаимоотношений с жителями выставляет, это, к сожалению, не в нашей зоне ответственности», — комментирует заместитель генерального директора регионального оператора по обращению с ТКО Денис Немцев. Денис Александрович развеял наши надежды на то, что в тариф по вывозу ТКО заложен весь вывозимый мусор, включая несанкционированные свалки. По его словам, в 88 рублей 72 копейки входят затраты на сбор, вывоз, утилизацию отходов, расходы сбытовые, связанные с составлением квитанций, работой специалистов, которые на этом задействованы, бухгалтерии и т. д. «Это вся текущая деятельность, которая связана с вывозом отходов, входит в этот тариф. Больше ничего там нет», — заявил Денис Немцев.

Чем пахнет ТКО?

Между тем, дело пахнет миллиардом. Следуя нехитрым математическим подсчётам, получается, что в месяц региональный оператор при стопроцентной оплате населением области получит с последних 90 миллионов 775 тысяч 642 рубля 40 копеек. За год сумма за вывоз ТКО по области достигнет колоссальной суммы —

1 млрд. 89 млн. 307 тыс. 708 рублей! Из них только в Шуе будет собрано чуть более 5 миллионов рублей, в Шуйском районе — около двух миллионов рублей. Вот за какую кость боролись два мегапредприятия по вывозу ТБО, а страдают люди. Тариф даже в 88 рублей для многих социально незащищённых слоев населения неподъёмен.

Именно поэтому в МФЦ и зале городской администрации на встрече с РО народ выразил крайнее недовольство. Из информационной встречи мероприятие с председателями уличных комитетов в горадминистрации превратилось практически в митинг. «Сто рублей со двора — и то много», — доносилось из зала. Люди просили вернуть прежнюю схему вывоза, выступали против организации контейнерных площадок в частном секторе. Задавались вопросы и о бесхозных свалках, которых что в городе, что в районе, как оказалось, хоть пруд пруди. Одна из болевых точек в городе — свалка у магазина «Магнит» на Северном тракте, а вообще в районе — десятки навалов мусора в лесах и по обочинам дорог.

Шуя в мусорном кольце

Только на позапрошлой неделе мы, не выезжая далеко за город, обнаружили свалки на всех направлениях. Кювет у деревни Трутнево смело можно назвать рогом мусорного изобилия. То, что творится невдалеке от бывшей заправки на дороге в объезд города Шуи, не поддаётся никакой критике. На протяжении нескольких сот метров дорога превращена в мусорный отстойник. Бумаги, грязь, тряпки, хлам. Чего здесь только нет! И вдоль этой «красоты» шагают люди, проезжают велосипедисты, временами едет автотранспорт. На наш взгляд, это верх антисанитарного беспредела! Обочина за деревней Камешково тоже в неприглядном виде. Не останавливает граждан и вывеска «Берегите лес!». О какой бережливости может идти речь, когда люди вываливают мусор рядом с этой вывеской? Закрытая, по нашей информации, свалка мусора на выезде из села Васильевское продолжает пополняться отходами. Ситуация та же, что у деревни Камешково. Вывеска о штрафе — не повод, чтобы остановиться. Есть свалка и в деревне Перемилово. Отыскать её оказалось непросто. Находится она на отшибе, в глубине полей, за пилорамой. А вот свалка перед деревней Трясцыно в день нашего рейда горела. Очаг возгорания составлял пару квадратных метров, но чёрный дым угрожающе навис над полем. Огонь приближался к зелёным деревцам и вполне мог переброситься дальше — на коллективные сады. Помощь пожарных пришла вовремя.

Ситуацию можно переломить

«Мы рассчитываем, что ситуация с несанкционированными свалками будет улучшаться. С началом работы регоператора, услуга по обращению с мусорными отходами стала коммунальной. Организуются вывоз и в тех населённых пунктах, откуда мусор до настоящего времени не вывозился. Свалки образуются, если никто не приезжает и не забирает отходы. Людям куда-то нужно их выбрасывать. Такая картина наблюдается на территориях, прилегающим к городам, сёлам, деревням. Сейчас, как минимум, услуга по вывозу ТКО должна быть обязательной. Договор есть — значит, приезжает машина, забирает мусор. Автоматически меньше должно появляться таких отходов, которые не знаешь, куда пристроить», — комментирует Денис Немцев. По его мнению, до начала работы регоператора на рынке присутствовало много недобросовестных возчиков, которые заключали договор на вывоз отходов с потребителями: юрлицами, УК, предприятиями, организациями, но на полигон не вывозили. Чтобы сэкономить, выбрасывали хлам в ближайший овраг или в лес. С появлением регоператора серые возчики исключаются, утверждает Немцев. «Предприятия, которые оказывают регоператору услугу по вывозу отходов, получает деньги только в том случае, если отходы поступили на полигон. Все остальные пути следования отходов исключаются. Возчик не получит деньги, если вывез ТКО в другое место», — уверенно говорит Денис Немцев.

Так ли это будет на деле, сказать сложно. Пока всё-таки непонятно, что остановит возчика от сброса мусора в ближайшую канаву, если оплату за вывоз он получит не от рег-оператора, а от заказчика. А он её именно так и получит, поскольку это явно дешевле, чем услуга регионального оператора.

Вывозите, а мы заплатим

Между тем, в ноябре прошлого года приняты правила обращения с ТКО, в которых чётко прописан механизм по выявлению стихийных свалок. Теперь любой гражданин или организация, надзорный орган, в случае выявления свалки, должны обратиться с заявлением к региональному оператору. Указать месторасположение свалки, параметры, координаты, что позволит её идентифицировать. Дальше работать начинает регоператор. В течение пяти дней региональный оператор должен выявить собственника земельного участка, на котором обнаружена свалка, выслать уведомление, что свалка обнаружена, и проект договора на вывоз отходов. Собственнику земельного участка даётся месяц на то, чтобы самостоятельно свалку ликвидировать либо заключить договор на вывоз с регоператором. Если собственник не отреагировал на уведомление, то регоператор обязан ликвидировать стихийную свалку самостоятельно, а потом через суд взыскивает с собственника деньги, потраченные на вывоз стихийной свалки. Если собственник отказывается возмещать затраты, процесс взимания берёт на себя служба судебных приставов.

Все свалки — в общий тариф!

По официальной информации администрации Шуйского муниципального района, в окрестностях Шуи обнаружена 21 несанкционированная свалка ТКО. Ликвидировать мусорные развалы РО будет в рамках заключённого с ООО «Карьер Южный» контракта, руководитель Андрей Котыгин. Деньги на устранение стихийных свалок у района есть. Работы по утилизации мусора будут оплачены из муниципального бюджета. «Все мероприятия, связанные с обращением ТКО, администрация Шуйского муниципального района проводит в рамках действующего законодательства Российской Федерации», — говорится в сообщении пресс-службы Шуйского района.

Только, по мнению шуян, свалок и навалов мусора в районе десятки сотен, а, может, и тысяч. А это миллионы рублей! И почему платить должны и без того скромные бюджеты районов? Почему расходы на вывоз бесхозного мусора должны быть возложены на плечи муниципалитета, а не включены в принятый тариф? Ведь практически каждый житель области должен заплатить в общий котёл без малого сотню рублей в месяц! Заметьте, в общий котёл — за общий мусор. Тогда непомерно высокий тариф будет хотя бы понятен людям.

«В результате реформы появился чётко прописанный механизм по ликвидации несанкционированных свалок. Мы надеемся, что результат все увидят. За первый месяц работы мы получили заявления об обнаружении 80 несанкционированных свалок на территории области. И по ним уже начали работу», — рассказывает Денис Немцев.

Нам остаётся только подождать два месяца и вновь совершить инспекторскую поездку по выявленным нами свалкам, чтобы убедиться в правоте слов представителя регионального оператора.

Неправильные правила

Жалобы поступают в адрес депутатов. Николай Абрамов, проживающий на 2‑й Восточной улице, пожаловался Сергею Повилайтису. Подмёл мужчина двор, засыпал щепки и листву в мешки, выставил у дороги. В положенное время машина регоператора приехала, но забрала из четырёх мешков только два. Оставшуюся тару сотрудники осмотрели и констатировали, что это строительный мусор. Его жители должны вывозить сами. Гневный звонок депутату поступил и от жительницы 2‑й Яскинской улицы. Старые брёвна регоператор отнёс к крупногабаритному мусору, вывезти который жители должны также за отдельную плату. По мнению жителей частного сектора, разделение на крупногабаритный, строительный и коммунальный мусор неправильно. У МКД мусоровозы вывозят любой мусор и не производят оценку содержимого в контейнере и бытового хлама, выброшенного рядом с контейнерной площадкой.

— Позвонил регоператору, тот готов установить контейнер за 4,5 тысячи рублей, чтобы погрузили брёвна. Позвонил на полигон ООО «Чистое поле», там брёвна готовы принять за 2 тысячи рублей. Так зачем нужен региональный оператор, если самим увезти дешевле? Такой регоператор нам не нужен!», — сказал Сергей Повилайтис, выразив мнение большинства шуян.

Вывод: на законодательном уровне ещё есть над чем работать.

А ведь предупреждали!

С другой стороны, реформа по регулированию обращения с отходами имеет благое намерение: за счёт стопроцентного охвата вывозом мусора деревень, городов свести на нет стихийные и несанкционированные свалки. Следовательно, очистить леса, дороги, сёла, города, области, страну от мусора. С другой стороны, достаточно простых математических расчётов, чтобы понять, что региональный оператор по вывозу ТКО — это золотое дно и обыкновенный бизнес. Эксперты Общероссийского народного фронта в Ивановской области тоже недовольны. За месяц до начала работы оператора в регионе они высказали мнение, что это делать преждевременно. Подвергли критике и территориальную схему, придя к выводу, что в ней масса недоработок.

Недаром регоператором в Ивановской области заинтересовались правоохранители. Ещё в начале лета прокуратура подала сразу два иска к департаменту ЖКХ и региональному оператору. В Ивановский областной суд — о признании частично недействующей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Ивановской области на период 2016-2031 годы. По мнению прокуратуры, в схеме указаны завышенные объёмы отходов, образующиеся на территории региона и, как следствие, может быть установлен и завышенный тариф для населения на вывоз мусора. В Арбитражный суд региона — иск о признании незаконным, нарушающим антимонопольное законодательством конкурса по отбору регионального оператора. И в настоящее время прокуратура Ивановской области продолжает оспаривать законность деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в регионе. Как утверждает официальный источник, в документации о проведении конкурсного отбора стоимость услуг регоператора завышена на 892 млн. рублей.

По мнению простых потребителей услуг регионального оператора, не проводивших экспертиз и не знающих законов, бизнес, который делается за счёт народа, его дальнейшего обнищания, нечестный и несправедливый. И недальновидный, добавим мы, учитывая широкомасштабные выборы 2018 года. Но если такие нешуточные страсти упорно разжигаются в обществе, несмотря на непрекращающиеся протесты, значит, это кому-нибудь нужно?..

Ещё новости о событии:

В администрации областного центра состоялась встреча регионального оператора с представителями управляющих компаний и территориальных общественных самоуправлений города по проблемам вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.
22:37 25.08.2017 Ivx.Ru - Иваново
Мусорная авантюра, или как заработать миллион? - Газета Местный спрос
Корреспондент газеты «Местный спрос» разбиралась в хитросплетениях пилотного проекта по вывозу ТКО.
17:35 25.08.2017 Газета Местный спрос - Шуя
Людей волнует и плата за эту коммунальную услугу, и сама организация работы по сбору и вывозу ТКО.
15:44 25.08.2017 ГТРК Иваново - Иваново
Информационную встречу с гендиректором ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» провел начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова Дмитрий Растатуров.
13:22 25.08.2017 Администрация г. Иваново - Иваново
 
По теме
Объем твердых коммунальных отходов, по которым рассчитывается тариф, признан неверным В Верховном Суде Российской Федерации состоялось рассмотрение апелляционного представления прокуратуры Ивановской области на решени
Житель города: — Почему не отлажена система вывоза мусора из частного сектора: не соблюдаются графики вывоза, возникают проблемы с мешками?
Ответы на актуальные вопросы смогли получить представители сельских поселений, ТОСов и других общественных объединений муниципалитета.
  Отоварились без оплаты - Газета Родниковский Рабочий В криминальных сводках прошедшей недели лидируют кражи из магазинов. Так, 5 марта по системе 112 в полицию обратилась директор одного из магазинов «Магнит», сообщив,
Газета Родниковский Рабочий
В дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Ивановский» поступило сообщение от сотрудника одного из крупных строительных магазинов о том, что в торговой точке неизвестный мужчина пытался похитить товар,
УМВД Ивановской области
           Гемофильная инфекция - это группа острых инфекционных заболеваний, поражающая преимущественно детскую возрастную группу (до 5 лет).
Роспотребнадзор
ВОСПИТЫВАЮТ ПАТРИОТОВ - Газета Сельские вести Дошкольное образовательное учреждение является начальным звеном системы образования.
Газета Сельские вести
Гуляй, Масленица! - Южский район 17 марта на площади Ленина прошли масленичные гулянья. Зрителей Южского района порадовали Neo - Группа «ЯRkО» из г. Иваново и творческие коллективы Южского Дома культуры.
Южский район