Новости города БезФормата.Ru
Шуя
Главные новости
 
Задать вопрос?

От бродячих собак - до вывоза мусора

или Какие проблемы городского хозяйства находятся в поле зрения комитета муниципального контроля

 

На вопросы корреспондента «Шуйских известий» отвечает руководитель комитета В.В. Крезов

- Вячеслав Валерьевич, были времена, когда за всё отвечал участковый. Но произошло столько изменений в законодательстве, что сейчас даже нам, газетчикам, не говоря уж о простых людях, бывает трудно определиться, куда направлять то или иное обращение: то ли в полицию, то ли в Роспотребнадзор, то ли в комитет муниципального контроля. О функциях комитета и хотелось бы, прежде всего, поговорить с Вами...
- В разных городах у комитетов муниципального контроля и полномочия различные. Наш комитет на сегодняшний день осуществляет три вида контроля: это муниципальный земельный, муниципальный жилищный и контроль в сфере благоустройства. По всем трём видам у нас есть планы проведения проверок. Любой житель может выйти на сайт администрации г.о. Шуя в раздел муниципального контроля и ознакомиться с ними.
- Давайте начнём с земельного контроля...
- У нас есть плановые и внеплановые проверки. Мы смотрим на состояние ограждений, измеряем земельные участки, проверяем наличие документов на право пользования муниципальной землёй. Так, в прошлом году было проведено 59 таких плановых проверок и 50 внеплановых по жалобам граждан и по предписаниям правоохранительных органов, в частности, прокуратуры. Было выявлено 45 нарушений земельного законодательства. Большая часть их связана с использованием земельных участков без оформления соответствующих документов. Приведу такой пример. Когда-то человеку был выделен земельный участок под строительство дома. Дом он построил, оформил в собственность, а земельный участок - нет. А раз нет документов на землю, соответственно он не платит налоги в бюджет с этого земельного участка либо не вносит плату за аренду его.
Часто встречается и такое нарушение, как использование земельного участка не по целевому назначению: на земельном участке, выделенном под жилищное строительство, размещается какое-то производство. Например, швейный цех. Проверка, проведённая нами перед новогодними праздниками, выявила на ул. Восточной здание, где никто не живёт, но там находится мастерская по изготовлению памятников. Изначально же земельный участок был выделен под индивидуальное жилищное строительство. В поле нашего зрения и самовольный захват земель общего пользования. Здесь тоже много нарушений. В частности, переносятся заборы, по фасаду домов устраиваются палисадники.
- По-моему, такие палисадники можно видеть практически на каждой улице частного сектора. Но ведь люди обычно сажают не картошку, а цветы, чтобы красиво было...
- И тем не менее это трактуется как захват муниципальной земли. Люди могут сажать что угодно, но только в границах своего земельного участка. Есть и такие случаи, когда жители используют муниципальную землю, чтобы посадить больше овощей, картофеля. Более того - выносят выгребные ямы за границы своего земельного участка, что тоже недопустимо и расценивается как захват земли. По каждому такому факту мы передаём материалы в комитет по управлению муниципальным имуществом, где специалисты делают расчёты арендной платы, налогов, а Госземнадзор накладывает штрафные санкции. Так, по ст. 8.8 Кодекса административных правонарушений (несоответствие с разрешённым видом использования земельного участка) штраф составляет 1-1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. рублей. В 2016 г. прошло 9 таких материалов. За самовольно передвинутые забор, отстойник штраф не менее 5 тыс. рублей. Суммы ощутимые. Кроме того, мы каждый раз выдаём свои предписания. Если они не исполняются, штрафные санкции накладывает уже суд, причём, порой неоднократно, пока предписания не будут выполнены.
- Подобные проверки проводятся и в отношении юридических лиц?
- Нет, в сфере земельного контроля проверки юридических лиц сейчас не проводятся, поскольку объявлен мораторий на три года.
- Какие проверки проводит комитет в рамках жилищного контроля?
- Эту работу мы значительно усилили. Если в 2015 г. у нас было всего 63 проверки, то в прошлом году - почти в три раза больше. Причём, мы имеем право проверять и юридических лиц, а именно - управляющие компании по жалобам граждан. На долю юридических лиц пришлось более 50 проверок, из них 35 - внеплановых по обращениям шуян. Люди стали грамотнее в вопросах жилищного законодательства, чаще обращаются в муниципальный контроль. Отмечу, что и сами управляющие компании сейчас куда более лояльно относятся к таким жалобам, стараются выполнять наши предписания. Ведь по закону два нарушения в течение года, неисполнение наших предписаний автоматически приведёт к тому, что жилищная инспекция, куда мы передаём все материалы, касающиеся деятельности УК, лишит их лицензии. Соответственно, такая компания уходит с рынка услуг ЖКХ.
- И подобные прецеденты уже были?
- В прошлом году было два случая невыполнения наших предписаний. Управляющая компания не хотела обустраивать контейнерную площадку, в результате суд наложил на неё штраф в размере 10 тыс. рублей. Второе предписание не исполнило ТСЖ по устранению протечки крыши. Суд также наложил на ТСЖ штраф в размере 10 тыс. рублей. Обязательство устранить протечку с товарищества никто не снимал, до мая работы должны быть выполнены. Был ещё такой случай. Жильцы не раз обращались в УК по поводу новой помойницы. Компания отнекивались. Тогда люди обратились с жалобой к нам, мы провели проверку. В итоге управляющая компания даже не стала дожидаться весны, а зимой построила новую помойницу.
А сейчас главная наша задача - бороться с жильцами МКД - неплательщиками. Задолженности у людей очень большие. УК жалуются, что жители не платят за содержание жилья, не оплачивают счета коммунальщиков, газовиков, энергетиков и т.д. Управляющие компании предоставляют нам списки неплательщиков, мы включаем их в план работы и выезжаем по конкретным адресам. Смотрим также, как содержится муниципальное жильё.
- Какие меры воздействия вы можете применить к неплательщикам?
- Сначала мы выдаём им предписания, договариваемся в каждом конкретном случае о сроках погашения задолженности с учётом того, какие люди получают заработные платы, пенсии, составляем график погашения долга. Если человек не платит по этому графику, составляем протокол и отправляем материал дела в суд. И после решения суда наше предписание остаётся в силе. Если должник всё равно не хочет платить, им занимаются уже наши юристы и дело может закончиться выселением неплательщика из благоустроенной квартиры в менее комфортное жильё...
- … с печным отоплением и удобствами во дворе. Часто ли приходится прибегать к такой крайней мере?
- В прошлом году двоим шуянам пришлось переехать в квартиры с частичными удобствами, одного должника выселили без права предоставления другого жилья.
- В былые времена журналистов приглашали на подобные мероприятия, потому что, когда о таких вещах рассказывает газета, это куда эффективнее любой разъяснительной работы с должниками. Весть моментально разносится по городу. Есть о чём подумать тем, кто копит долги!
- Примем это к сведению!
- Вячеслав Валерьевич, хочу задать Вам несколько вопросов, которые часто поднимают читатели газеты. Законны ли пристройки к балконам, которые делают некоторые жители первых этажей многоквартирных домов?
- Разрешение на пристройки может дать только общее собрание собственников жилья того или иного дома. Если разрешения нет, это незаконно, но такие вопросы - больше к комитету архитектуры и градостроительства, который занимается согласованием общего облика города, отдельных домов. Если во время проверки выявляем незаконную перепланировку жилья, также передаём этот материал в комитет архитектуры.
- Думаю, что самая больная тема - благоустройство города. Жалоб, обращений по этому поводу больше всего...
- Наши специалисты ежедневно объезжают город. Много обращений граждан, много материалов приходит из полиции. Чаще всего они касаются укусов собак, складирования на улицах строительного мусора, стройматериалов. Так, за прошлый год было рассмотрено 247 заявлений, выдана почти тысяча предписаний.
- Сколько в комитете муниципального контроля сотрудников?
- Вместе со мной - четверо. Объём работы огромен, так что скучать нам не приходится.
- С какими жалобами люди обращаются чаще всего?
- Это складирование строительного мусора на придомовых территориях. Жильцы начинают строиться или делать ремонт, привозят стройматериалы, сваливают их прямо на улице, и эти материалы лежат там годами, хотя хранить их перед домом можно не более трёх месяцев. Очень много жалоб на укусы собак. По бродячим псам мы передаём материалы в отдел ЖКХ для организации отлова собак. Если же выявлен хозяин собаки, выдаём потерпевшему предписание, документы на руки и советуем обращаться в суд. Перед Новым годом как раз был такой случай. Женщина вышла погулять с маленькой собачкой. На них набросилась другая собака и покусала обеих. После того, как материал был прислан нам из полиции, мы подготовили все документы, пострадавшая обратилась в суд. В результате владелец собаки будет вынужден заплатить ей по решению суда 30 тыс. рублей.
- Вячеслав Валерьевич, а почему полиция не может напрямую разбираться с такими обращениями граждан? Передаёт материалы вам, вы рекомендуете обратиться в суд... Не напоминает ли это некую бюрократическую эстафету?
- Просто у полиции в связи с изменениями в административном законодательстве сейчас нет полномочий разбираться с такими жалобами и принимать по ним меры. Так что нам приходится заниматься практически всем...
- Многие читатели нашей газеты высказывают мнение, что уборка города от снега, наледей проводится очень плохо, несвоевременно. Что Вы на это скажете?
- К нам жалоб поступает не так уж много. В основном, они идут по «горячей линии» управления благоустройства. Но, по моему мнению, если сравнивать с другими городами Ивановской области, то шуйские дороги расчищаются от снега не хуже. В частности, по заявкам чистят дороги и в частном секторе. Конечно, есть какие-то огрехи, но причина тому - недостаток снегоуборочной техники в управлении благоустройства. 

- В подобной ситуации город нуждается в помощи и поддержке самих жителей. Однако, по моим наблюдениям, даже в частном секторе далеко не все жители берутся за лопаты, чтобы разгрести снег у дома. В прошлом это было в порядке вещей. Причём, разгребали не только у своих домов, но и до середины дороги с каждой стороны улицы...
- Сейчас по требованию прокуратуры эти нормативы отменили. К этому можно относиться по-разному, но в любом случае многое зависит от самих жителей, их сознательности. Кому-то не составляет труда ради разминки покидать снег и у своего подъезда МКД. Но таких примеров, к сожалению, мало. Что касается частного сектора... Жители моей улицы безо всяких понуканий и напоминаний дружно берутся за лопаты после каждого снегопада.
- Насколько мне известно, городские тротуары - это муниципальные территории. В былые времена по главным улицам проходила малая техника спецавтохозяйства и разгребала снег. Нынешней зимой такого видеть не доводилось.
- В управления благоустройства нет малой техники, а другая снегоуборочная техника проехать по тротуарам не может, они сильно заужены. Поэтому снег разгребают вручную так называемые «ручники». В городе на этих работах задействовано не более 20 человек. А городской бюджет не позволяет увеличить штатную численность. Хорошо ещё многие фирмы, предприниматели идут навстречу, содержат в порядке прилегающие территории. В настоящее время управление благоустройства рассматривает варианты приобретения специального трактора для расчистки тротуаров.
- Есть ли у вас претензии к вывозу бытового мусора из частного сектора?
- Здесь проблема заключается в том, что люди неохотно покупают мешки для вывоза мусора. Во всяком случае, количество улиц, которые мусор вывозят организованно, не увеличивается. Приведу такой пример. У нас стоят большие контейнеры около Троицкого кладбища. Они предназначены исключительно для нужд посетителей кладбища. Много ли народа посещает кладбище зимой? Но мусор из этих контейнеров вывозится ежедневно! Давали объявления, чтобы жители окрестных улиц покупали мешки для мусора, взывали к их сознательности - всё тщетно. Дошло до того, что на Новый год контейнер убрали, его там не было два-три дня, так мусора навалили столько, что образовалась большая свалка! Причём, на этой свалке не было ни одного мешка, которые продаются для вывоза мусора. Выводы делайте сами.
- В таком случае можно только сожалеть, что закон о создании в области единой службы регионального оператора по вывозу мусора, который обяжет платить за вывоз мусора как жителей МКД, так и частного сектора, не заработал с нового года. Довелось слышать, что реализация его отложена до 2019 года...
- По последним данным, исполнение этого регионального закона отсрочено до апреля текущего года, когда программа будет запущена. Пока трудно сказать, как это будет выглядеть на деле. В других городах аналогичные программы реализуются по-разному. В Нижнем Новгороде, например, у домов частного сектора установлены небольшие контейнеры, откуда мусор вывозится согласно графику. За границей это обычная практика. Нам остаётся только ждать.
- Какие ещё направления благоустройства города находятся в ведении комитета муниципального контроля?
- Мы составляем протоколы за несанкционированную расклейку объявлений и отправляем их на административную комиссию. Также составляли протоколы на проведение земляных работ. Например, житель частного сектора решил проложить кабель под землей или линию водопровода, при этом перекопал земельные участки у нескольких домов. По закону он был обязан обратиться в отдел ЖКХ, получить ордер на проведение земляных работ и впоследствии восстановить благоустройство территории. А тут - сплошная «самодеятельность», в результате которой порой повреждают даже силовые кабели. Вот за это и наказываем.
- Вячеслав Валерьевич, тогда по весне приглашаю ваших специалистов на улицу Свердлова, где года два назад проводились работы по прокладке силового кабеля вдоль ул. Свердлова. В результате выворочен из земли бордюрный камень в районе домов № 34, 36, территория после проведения земляных работ не благоустроена. Об этом наша газета писала уже не раз. Не повод ли это для вмешательства комитета?
- Обязательно съездим, посмотрим, выясним, какая организация проводила эти работы.
- А мы будем ждать ответа по существу.
Елена Сушина.

Автор: Елена Сушина
С 26 по 28 мая в Ивановской области - 20 ДТП - Kineshemec.RuДва человека погибли, 26 получили травмы. В период с 26 по 28 мая 2017 года на дорогах Ивановской области произошло 20 ДТП, в которых 2 человека погибли, 26 получили травмы различной степени тяжести.
29.05.2017 Kineshemec.Ru
В Наволоках сгорела дача - Kineshemec.RuНа улице Строительства придется опять строить. 28 мая в 23.37 в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ивановской области поступило сообщение о возгорании дома под дачу по адресу:
29.05.2017 Kineshemec.Ru
Пожар в Фурмановском районе. - МЧСС 26 по 28 мая на территории Ивановской области произошло 4 пожара. Сообщение о пожаре в двухквартирном одноэтажном деревянном доме в поселке Земляничный Фурмановского района поступило в ночь на 28 мая.
29.05.2017 МЧС
Информация о пожарах за минувшие выходные в Ивановской области - Gorod37.RuС 26 по 28 мая на территории Ивановской области произошло 4 пожара. Сообщение о пожаре в двухквартирном одноэтажном деревянном доме в поселке Земляничный Фурмановского района поступило в ночь на 28 мая.
29.05.2017 Gorod37.Ru
Ночью в Наволоках сгорел дом-дача - 168.RuПожар произошел около полуночи. 28 мая почти в 23-37 в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ивановской области поступило сообщение о возгорании дома под дачу по адресу: г. Наволоки ул.
29.05.2017 168.Ru
Главное за неделю: Фонд моногородов одобрил заявку региона, приняты новые меры соцподдержки молодых семей, открыт День предпринимателя, в школах прозвенел «Последний звонок» - Правительство областиЗаявка региона на софинансирование строительства объектов инфраструктуры индустриального парка «Вичуга» одобрена в Фонде развития моногородов.
26.05.2017 Правительство области
В одну ночь в Ивановской области сгорели 6 автомобилей - Ivanovocat.RuО возгорании 4-х автомобилей мы  писали ранее . Во 2-ом часу ночи 25 мая пожар зафиксирован на улице Неделина города Тейкова.
26.05.2017 Ivanovocat.Ru
В Иванове нетрезвый мужчина угнал автомашину и совершил на ней дорожно-транспортное происшествие - Gorod37.Ru25 мая около 4 часов утра в полицию поступило сообщение о том, что с улицы Фабричный проезд в Иванове похищен автомобиль УАЗ.
26.05.2017 Gorod37.Ru
Информация о пожарах  и других происшествиях за минувшие дежурные сутки - МЧСВ минувшие дежурные сутки в Ивановской области произошло 2 пожара, погибших и пострадавших нет.
26.05.2017 МЧС
25 мая на дорогах Ивановской области - 7 ДТП - Kineshemec.RuВосемь человек получили травмы. 25 мая 2017 года на дорогах Ивановской области произошло 7 ДТП, в которых 8 человек получили травмы различной степени тяжести.
26.05.2017 Kineshemec.Ru
Возбуждено уголовное дело по факту двойного убийства в Кинешме - 168.RuСледственный комитет расследует зверское преступление. Напомним, что в Кинешме, в общежитии по улице Боборыкина, дом №10 найдены два обезображенных тела мужчины и женщины .
29.05.2017 168.Ru
Традиционный X Межрегиональный конкурс-фестиваль духовых оркестров, ансамблей духовых и ударных инструментов,
29.05.2017 Департамент культуры
Более 600 водителей в ивановской области привлечены к ответственности за уезд с места ДТП. - ГИБДД УМВДСогласно правилам дорожного движения, водитель, причастный к ДТП, обязан немедленно остановить свое транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки.
29.05.2017 ГИБДД УМВД
В связи с отключением электроэнергии в центре города, 30 мая с 9.00 до 12.00 будут обесточены светофоры на улице Островского у железнодорожного вокзала и улице Вичугская у бывшего завода им.
29.05.2017 Администрация
Cовместное совещание с участием руководителей АО «Ивгортеплоэнерго» и Владимирского филиала ПАО «Т Плюс» - Администрация г. ИвановоТеплоснабжающая организация ПАО «Т Плюс» планирует возобновить горячее водоснабжение в городе с 31 мая.
29.05.2017 Администрация г. Иваново